5月18日下午，粤港澳大湾区数据特区创新合作中心（以下简称“数据特区创新合作中心”）启动大会在广州顺利举办。会上，在广东省政务和数据局、省委网信 办的具体指导下，由中国联通牵头，联合国家数据发展研究院等27家单位共建的“数据特区创新合作中心”正式启动，这标志着粤港澳大湾区数据特区建设从试点成果转化为全省产业优势。国家数据发展研究院院长胡坚波、广东省政务和数据局局长王天广，广东省委网信 办副主任王敏伟，中国联通广东省分公司党委书记、总经理周立松出席活动并致辞。

胡坚波指出，大湾区数据特区是践行国家战略、探索数据跨境流动的“试验田”，使命特殊、意义重大，大湾区数据特区建设需要从制度、设施、场景、市场、产业等多维度协同推进。他强调，数据特区创新合作中心的成立，正是搭建了一个汇聚资源、协同创新、开放共享的高端平台。

王天广强调，广东将持续聚焦制度创新、基础设施、应用场景及生态融通之“特”，全力推进数据特区建设：用好用足特殊制度规则，在制度型开放上探索创新；一体化打造特定基础设施，在可信流通能力上夯实支撑；积极培育特色应用场景，在赋能经济社会高质量发展上务求实效；全面构建特优服务生态，在跨境服务供给上精准发力。

王敏伟指出，粤港澳大湾区在创新管理机制方面拥有天然优势，广东要以坚守安全底线、创新规则衔接、聚焦产业发展为核心，持续推动数据跨境安全有序流动，也希望数据特区创新合作中心能真正成为规则探索与对接的核心平台，成为企业合规与赋能的重要支撑。

周立松表示，在广东省政务和数据局、省委网信 办的具体指导下，中国联通广东公司将牵头联合国家数据发展研究院等数十家顶尖企业、高校和律所共建数据特区创新合作中心，致力于将其打造为服务湾区协同发展的数据规则“连接器”、产业价值“孵化站”、国际生态“枢纽港”。

落实国家战略，共筑数据特区新高地

建设粤港澳大湾区数据特区，是落实关于“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”重要指示精神的关键举措，是推进数据高效便利安全跨境流动的国家战略实践。据了解，在国家发改委、国家数据局的支持下，2024年，中国联通承建粤港澳大湾区数据特区建设国家任务，并取得了阶段性成效：建成了全国最大规模的数据流通基础设施；打造了场景应用最丰富、跨境示范最典型的区域标杆；构建了分钟级监测、全闭环管控的安全防护体系。

会上，数据特区创新合作中心正式启动，中国联通联合国家数据发展研究院等27家第一批共建单位进行签约, 共建单位涵盖央国企、数据交易所、行业协会、高校、科研机构、金融机构、法律服务机构等单位。

现场，中国联通广东省分公司副总经理闻屏代表数据特区创新合作中心发布了《粤港澳大湾区数据特区建设调研研究报告》，国家数据发展研究院数据资源研究部主任王威进行解读，报告系统阐释粤港澳大湾区数据特区建设战略意义，首次明确了内涵特征与发展愿景，创新提出“三攻坚、三提升、三保障”实施路径，为粤港澳大湾区先行先试、探索跨境数据治理新模式提供了行动指引。

聚焦六大场景，打造数据跨境先行区

数据特区创新合作中心是贯彻落实党中央、国务院以及广东省委、省政府关于拓展数智领域国际合作、创建国家数字经济创新发展试验区的决策部署要求，在省政务和数据局、省委网信 办的共同指导下成立。中心面向企业解决“不敢跨、不会跨、跨不起”的问题，致力于提供数据跨境流通全过程、全链条、全方位服务，全力打造全省数据跨境服务的“总枢纽、总基座、总客服”。

据悉，中心将重点将围绕跨境制造、跨境医疗、跨境科研、跨境教育、跨境电商、来数加工等六大场景应用，推动粤港澳大湾区数据流通，促进三地民生融合、政务协同和产业融通：跨境制造方面，围绕跨国工厂推进生产、质量、设备的协同验证；跨境医疗方面，推动“港人就医、跨境理赔”试点落地；跨境科研方面，围绕生物医疗、人工智能等领域试点联合研发；跨境教育方面，探索学分成绩等教育数据跨境安全核验与互认试点；跨境电商方面，试点探索“关、汇、税”更高效，实现“一单多报”；来数加工方面，实现“境外数据进入—境内可信加工—成果合规输出—全过程监管留痕”新路径。

活动现场，国家数据发展研究院与中国联通广东省分公司进行了业务合作协议签署，双方将充分发挥在政策研究、技术创新、平台建设、行业服务、产业培育等方面的优势，持续推进在数据要素流通与交易、数据特区建设、高质量数据集、人工智能等领域的深度合作。此外，云山人工智能安全研究院正式成立，该研究院由中国联通、著一科技、中山大学、亚信安全共同发起成立，专注于人工智能安全领域的技术研究、标准制定与产业推广，目前已有多篇高水平论文被全球三大人工智能顶级会议录用。

在交流环节，横琴、前海、南沙、河套、汕头、韶关等地政府代表就本地场景资源、落地服务及合作机会进行了政策宣讲，广州数据交易所、深圳数据交易所等单位分享了数据跨境实践经验。

以此次启动活动为新起点，中国联通将携手各共建单位全力打造全链条数据跨境服务体系，加速将粤港澳大湾区数据特区建设蓝图转化为具体实践，聚焦“六大场景”，在先行先试中书写推进数据高效便利安全跨境流动的广东答卷，激活湾区数字经济发展新动能。

（责任编辑：康玲华）