5月19日，由清华大学五道口金融学院与中国人民银行金融研究所联合组织编写的《中国金融政策报告2026》（以下简称《报告》）在2026清华五道口全球金融论坛上发布。《报告》认为，面向“十五五”，做好“五篇大文章”需要进一步完善顶层设计，强化对金融机构的正向激励，并全面提升金融服务的专业能力。

中国人民银行金融研究所所长丁志杰表示，做好金融“五篇大文章”是加快建设金融强国的战略要求，不仅仅是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是金融供给侧结构性改革的重要内容。

“以科技金融为例，做好科技金融‘五篇大文章’，银行是主力军，从中国金融机构资产结构来看，银行资产占整个金融机构资产的90%。因此，银行要发挥资金优势，通过创新贷款信贷模式和运用金融科技，加大对科技型企业和战略性新兴企业的中长期资金支持。同时，科技金融发展离不开资本市场，要大力发展资本市场，打破长期资金入市的堵点和卡点，提高直接融资的比重，为科技创新提供全生命周期的金融服务。”丁志杰说。

面向“十五五”，丁志杰表示，当前我国经济正处于新旧动能转换加速期与结构深度优化关键期，科技革命和产业变革深入演进，人口结构、能源结构与区域格局持续调整，金融体系必须更加主动顺应战略需要、阶段特征与结构特点，强化金融政策与科技、产业、财税、区域等政策的协同联动，构建政策协同、结构优化、功能提升一体推进的制度框架。

《报告》提出，“十五五”期间，金融工作将锚定高质量发展，通过持续深化做好金融“五篇大文章”，基本形成与中国式现代化相适应的金融支持体系，使得金融资源配置更加精准有效，制度机制更加成熟完善，风险防控更加主动稳健，为实现高水平科技自立自强、绿色转型升级和共同富裕目标提供坚实金融保障。